Las políticas familiares desde una perspectiva comparada
Lluis Flaquer
Edita: Fundación La Caixa
Lluis Flaquer, profesor de la Facultad de Sociología de la Universidad Autónoma de Barcelona, es un conocido especialista autor de varios libros sobre políticas de protección familiar.
Muestra de ello es este libro, editado por la Fundación La Caixa, en el que como su título indica hace un recorrido por las distintas medidas que, en esta materia, se han estado llevando a cabo tanto en nuestro país como en los demás miembros de la Unión Europea.
En España, tenemos ya una larga tradición de medidas estatales de protección familiar, casi siempre orientadas desde un punto de vista natalista que convirtieron a la España del pasado en el país de mayor fecundidad de Europa.
Interrumpida esta tradición a partir de la década de los setenta, las nuevas realidades políticas, sociológicas y de contexto internacional en las que ha de desarrollarse la vida en nuestro país obligan a analizar de nuevo la sociedad con el fin de proponer a los políticos nueva medidas de actuación capaces de resolver los problemas inéditos con los que se enfrenta la familia.
El autor comienza el libro aclarando lo que se entiende por políticas familiares, que son las intervenciones de la Administración cuya finalidad es proporcionar recursos que faciliten a los responsables familiares asumir sus funciones.
Una vez aclarado ese punto, describe cada una de las medidas practicadas tanto en España como en el resto de la UE, las compara y analiza si consiguen los fines con las que fueron formuladas.
Cambios como la incorporación creciente de la mujer al mundo del trabajo, el aumento del índice de divorcios, la aparición de nuevas clases de familia (parejas de hecho, homosexuales, etcétera), obligan a replantearse las razones por las que hemos pasado a ser la sociedad con la tasa de fecundidad más baja del planeta. Persigue también la obra establecer unas mínimas bases comunes para las medidas familiares puestas en marcha en toda la Unión Europea.
La tesis central de la obra podría resumirse en que, hoy en día, estas políticas no tienen por qué ser directamente natalistas. No se trata tanto de aportar cantidades por cada niño traído al mundo, sino de crear unas condiciones sociales que hagan deseable tener más hijos. Hay que tener en cuenta que los estados europeos invierten en este concepto hasta siete veces más que el nuestro.
Especialmente interesante resulta también el debate sobre la importancia de la inmigración para que el sistema de pensiones siga siendo viable en el futuro.
En la actualidad, España padece una situación caracterizada por el escaso apoyo oficial a la familia, consecuencia en parte de que, desde la transición democrática, los órganos representativos de la ciudadanía no han acertado a promover un diálogo efectivo sobre el papel que deberían desempeñar las familias en la provisión del bienestar.
El resultado ha sido una falta de modernización de los programas de respaldo familiar y un exiguo desarrollo de las medidas de conciliación entre la actividad laboral y doméstica.
Coyunturas como esta son difícilmente sostenibles a largo plazo. La marcha de los tiempos exige evolucionar en algún sentido, y para ello resultará imprescindible la elaboración de un modelo de protección familiar basado en medidas de probada eficacia en el contexto europeo como las que propone este estudio.